ارکان پارلیمنٹ کے گوشوارے خفیہ رکھنے کا قانون
شیئر کریں
قومی اسمبلی نے گزشتہ روز ایک ایسا قانون منظور کیا ہے جس کے تحت ارکانِ پارلیمنٹ کو یہ اجازت دی گئی ہے کہ اگر وہ یہ ثابت کر سکیں کہ اثاثوں کی تفصیلات ظاہر کرنے سے ان کی یا ان کے اہلِ خانہ کی جان یا سلامتی کو‘‘سنگین خطرہ’’ لاحق ہو سکتا ہے تو وہ اپنے اثاثے خفیہ رکھ سکتے ہیں۔
اگرچہ انہیں اب بھی الیکشن کمیشن کو‘‘اثاثوں اور واجبات کا مکمل اور درست گوشوارہ’’ جمع کرانا ہوگا، یہ قانون اس حوالے سے سنگین خدشات کو جنم دیتا ہے کہ آیا محض خفیہ انکشاف واقعی عوامی احتساب کے مقصد کو مؤثر طور پر پورا کر سکتا ہے یا نہیں۔ جبکہ خفیہ طور پر جمع کرائے گئے گوشواروں کی آزادانہ اور معتبر جانچ پڑتال کے لیے کوئی واضح طریقہ کار موجود دکھائی نہیں دیتا، ایسا معلوم ہوتا ہے کہ استثنیٰ کی درخواستیں مختلف قانون ساز اداروں کی قیادت کے صوابدیدی اختیار میں ہوں گی۔ ممکنہ غلط استعمال کے خلاف حفاظتی اقدامات پر بھی کوئی بحث نہیں کی گئی، اور منتخب احتساب اور کمزور ادارہ جاتی نفاذ جیسے ہمارے مسائل کے تناظر میں اس پہلو کو نظرانداز نہیں کیا جانا چاہیے۔
اثاثہ جات کے گوشوارے محض ایک رسمی کارروائی نہیں ہوتے بلکہ مفادات کے ٹکراؤ پر نظر رکھنے کا ایک اہم ذریعہ ہوتے ہیں۔یہ امر تشویش ناک ہے کہ یہ قانون ایسے شعبے میں عوامی نگرانی کو محدود کرنے کا ارادہ رکھتا ہے جہاں شفافیت ناگزیر ہے۔ منتخب نمائندے عوام کی جانب سے اختیار پاتے ہیں اور عوامی وسائل پر غیر معمولی اثر و رسوخ رکھتے ہیں۔ جمہوری نظاموں میں اختیارات کی یہ منتقلی شفافیت کی مزید ذمہ داری عائد کرتی ہے، بالخصوص اپنی مالی معاملات کے حوالے سے۔ یہاں حکومت نے اس قانون کا دفاع یہ کہتے ہوئے کیا ہے کہ اس کا مقصد ‘‘شفافیت اور انفرادی حقوق کے تحفظ کے درمیان توازن’’ قائم کرنا ہے، اور یہ کہ اثاثوں کے گوشواروں کی اشاعت سے قانون سازوں اور ان کے اہلِ خانہ کی سلامتی اور نجی زندگی متاثر ہو سکتی ہے۔ اگرچہ غیر مستحکم سیاسی ماحول میں ذاتی تحفظ کے خدشات کو یکسر مسترد نہیں کیا جا سکتا، تاہم مالی معاملات میں رازداری کا مطالبہ نہ تو ضروری ہے اور نہ ہی متناسب۔ دنیا بھر کے جمہوری ممالک میں عوامی عہدہ رکھنے والے افراد عہدے کی شرط کے طور پر مالی رازداری میں کمی کو قبول کرتے ہیں۔
یہ کوئی تعزیری اقدام نہیں بلکہ اعتماد اور ساکھ کو مضبوط کرنے والا عمل ہے جو عوامی اعتماد اور عہدے داروں کی دیانت دونوں کا تحفظ کرتا ہے۔ شفافیت کو بہتر بنانے کے بجائے رازداری میں اضافہ کرنے کا یہ فیصلہ پاکستان کو ان جمہوری معیارات سے متصادم کر دیتا ہے۔ الیکشن کمیشن کو دیے جانے والے خفیہ گوشوارے، جس کی اپنی خودمختاری پر حالیہ برسوں میں سوالات اٹھتے رہے ہیں، عوامی نگرانی کا متبادل نہیں ہو سکتے۔حکمران اتحاد کو اس سے پہلے بھی اس بات پر تنقید کا سامنا رہا ہے کہ وہ ایسی قانون سازی کرتا ہے جو عوام کے مفادات کے بجائے قانون سازوں کے مفادات کو ترجیح دیتی نظر آتی ہے۔ اسی پس منظر میں وہ نئی قانون سازی، جس کے تحت عوام کی پارلیمنٹیرینز کے اثاثہ جات کے گوشواروں تک رسائی محدود کی جائے گی، سنجیدہ جانچ پڑتال کی متقاضی ہے۔
٭٭٭
